8月20日，公安部出台新规定，汽车遭套牌可换车牌号。规定一出，便受到广大车主的认可。据介绍，自推行交通违法信息跨省转递工作以来，“套牌”问题逐渐显现出来。一些车主莫名其妙地收到了自己从未到过的地方的交通违法告知单。新规定出台，为许多车主免去了车牌被套的烦恼。在道路运行过程中，道路监控是交通法规车牌识别的主要工具，道路监控好坏直接关系交通执法的力度。

一、公安部：汽车遭套牌可换车牌号

全国严查涉牌涉证违法

8月20日，公安部明确规定，确定为被套牌的车辆，可撤销使用套牌期间发生的交通违法信息，车主还可申请换发新的号牌(使用新的车牌号)和行驶证。从昨天至10月31日，公安部部署将在全国范围开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治，集中查处伪造、变造和使用伪造、变造机动车号牌、行驶证(简称“套牌套证”)或者其他车辆号牌、行驶证，故意遮挡、污损号牌和不按规定安装号牌等严重交通违法行为。

被套牌违法信息可撤销

据介绍，对通过交通违法证据图片比对发现套牌违法车辆与被套牌车辆特征明显不符，或者报案人能够提供证据证明车辆号牌被套用，公安交管部门将按照规定撤销使用套牌期间发生的交通违法信息，避免车辆被套牌影响当事人办理申领检验合格标志等业务，并为被套牌车辆换发新牌证(使用新的车牌号)。这样，如果再发现使用原号牌车辆出现交通违法，将可锁定套牌车。

据介绍，关于换发新牌证，对经调查确实机动车被套牌的，当事人可以持受理案件公安交管部门出具的受案回执单，向车籍地公安交管部门申请换发机动车牌证。对无法证明车辆被套牌的，当事人也可向车籍地公安交管部门申请换发机动车牌证。但是，换发机动车牌证六个月内，仍未查获涉嫌套牌违法车辆的，车籍地公安交管部门将恢复其原机动车牌证。

车籍地事发地均可报案

当事人因车辆被套牌向公安交管部门报案的，车籍地、违法发生地的公安交管部门均应当接受，不得以任何理由拒绝或者推诿。对违法行为发生地涉及两个以上地市的，由最先接到报案的公安交管部门受理。

公安部交管局提醒广大车主，保护好自己的车辆及牌证信息，防止车辆号牌被冒用或盗用。变更通讯地址和联系方式的，要按规定及时到车管所办理变更。还应定期上网查询，一旦发现收到自己没有去过地方的交通违法告知单，或发现车辆有被套牌嫌疑的，要尽快到车籍地或者违法发生地公安交管部门报案。

新闻背景：涉牌涉证违法行为

◎伪造、变造机动车号牌、行驶证、驾驶证。

◎使用伪造、变造机动车号牌、行驶证、驾驶证或者使用其他机动车号牌、行驶证。

◎上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌。

◎上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验。

◎上道路行驶的机动车未放置检验合格标志、保险标志，未随车携带行驶证、机动车驾驶证。

◎未随车携带机动车驾驶证、行驶证。

◎未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车。

车牌识别既然如此重要，那么，道路系统中我们不可不忽视车牌识别的现状及存在问题。

二、道路监控：车牌识别系统存在的问题

车牌定位与字符分割

指在已拍摄的图像中确定车牌的位置，提取出车牌的图像，然后分割出车牌中的字符。车牌区域定位的困难主要是来自于采集的图像，由于采集的车牌图像的多样性，并且采集图像时受到许多因素的影响，如雨天、大雾、光线等，使得有一些车牌图像质量出现不同程度的差异，在一般情况下，采集的图像的背景非常复杂，采集图像是在高速运动中采集的图片，所以图片中车牌的位置不固定，车牌的大小也不一样，以上的种种干扰因素，都给车牌区域定位和字符分割带来了困难，从而影响车牌的识别率。

高分辨率与识别速度的矛盾

从模拟相机到高清相机，也会引发图像的高分辨率与识别速度相矛盾的问题。高清的优势不言而喻，但是任何事情都是两面的，在车牌识别时主要体现为：高清图片由于图片覆盖面广，可能会同时在图片中出现多个车牌的识别。这就对车牌识别的速度要求很高，车牌识别系统对于高清视频流码流过大，还会因对识别系统资源占用需求过大而分析起来会出现处理速度过慢的问题，这可能导致出现漏车现象，而难以实现对车辆抓拍率和车牌识别准确率的提升。

车牌识别系统的适应性急需加强

目前我国的车牌识别产品都要求所识别的车牌大小固定，而对过大和过小的车牌一般都不能准确识别。这样就造成对视频触发的情况下部分车牌无法被识别的问题。此外，在有些现场环境中，由于受外界条件的影响，无法将相机架设在最合理位置，会造成图片中车牌不同程度的偏移。

车牌识别系统对污损车牌的识别效果不好

在公路和城市内的实际应用过程中，很难保证所涉及到的车牌都是没有污损的，车牌在使用几年之后，难免会出现污染和磨损等现象，而在路面上行驶的车辆也很难保证都是标准干净的车牌，因此在实际环境中，面对破损污旧的车牌，如何提高车牌识别系统的识别能力也是实际需要解决的问题。

三、监控应用：HD-SDI摄像机助力交通车牌识别

伴随着整个安防行业向高清迈进，以及HDcctv联盟成立之后的持续推动，HD-SDI接口的高清摄像机越来越多地进入了广大用户的视线，并被广泛应用在城市道路监控、高速公路道路监控，司法、教育、专线视频会议、海面监控、水下监控、卫星应急通讯车、体育赛场裁判执法系统等领域。结合在视觉与图像领域的经验和技术积累，下面将以实际案例来讨论一下HD-SDI摄像机在城市道路监控应用中车牌识别功能。

道路监控摄像机要求

随着视频监控技术的高速发展，城市交通治安管理视频监控系统中对产品的要求也在不断提高，功能要求更完善、性能要求更稳定、图像质量要求更加清晰、准确。而传统的模拟监控系统大部分只能达到CIF(352×288)或者4CIF(704×576)的分辨率。由于图像清晰度低、可看范围小等等缺陷，无法满足城市道路路况大范围、高清晰监控的需求，因此高清化是城市道路监控的迫切需求和发展的必然趋势。

由于受到成本的限制，高清在视频监控行业一直未得到有效应用。而随着芯片技术和压缩算法的快速发展，高清视频监控产品应用已逐渐兴起。现在，D1标清视频压缩格式业已正式写入DVR数字硬盘录像系统的国家标准中，高清摄像机和高清视频编解码器也逐步得到推广和应用，其清晰度最高可达到1920×1080，城市道路视频监控系统提供的高质量的高清视频图像，将为城市社会治安监控效果带来显著的提升。

道路监控高清摄像机优势

在高清监控技术构架下，一台高清摄像机能可以达到数台普通摄像机的监控效果，其监控覆盖面也更广更宽，且图像分辨率更高、信息量更丰富，因此采用高清监控可以非常有效地缩减系统规模，避免繁复的视频图像、控制和供电传输线路。此外，还可大大减少前后端设备配置，从而减少总体建设成本。所以说，高清监控技术将推动视频监控系统建设正向着集约化、效能化转变。

高清摄像机采用先进的感光器，使图像细节更加清晰、更加细腻，逐行扫描方式可以提供更好的图像质量，有效解决了隔行扫描带来的梳状模糊现象，也给智能分析等应用提供了有利的前提条件，这对于车牌和人脸识别等智能分析应用具有重要意义。

交通监控系统提供给指挥中心的是直观的现场图像，通常人们的信息70%以上来自视觉。指挥人员和有关领导通过大屏幕、计算机等显示设备可全面了解主要道路、重点交通路口的实际交通状况和治安状况，为决策者提供第一手的资料。在紧急事件发生时，可以实时地在大屏幕上观看事件过程，也可以调用回放录像等等。因此，前端摄像部分性能的好坏及其图像信号质量的高低将直接影响到系统实时录像和实时监视的效果。

道路监控摄像机选用建议

根据城市道路高清视频监控的实际需要，在选择摄像机时可参考以下的建议：

1、采用CCD传感器。当前，在CMOS技术还未十分成熟的情况下，比较CCD与CMOS两种感光芯片，CCD传感器在灵敏度、分辨率、噪声控制、高质量图像输出、动态影像表现方面都要优于CMOS。尤其在城市道路晚上光照条件较差的情况下，CCD摄像机的成像效果要好于CMOS摄像机，所以建议采用CCD作为高清摄像机的感光芯片。

2、为满足全天候治安监控的需要，摄像机应具备低照度功能，以便在黄昏和夜间照度较低的环境下也能获得较为清晰的视频图像。

3、高清视频监控需要达到720P/1080P分辨率，逐行扫描，最高帧率应达到25帧/秒，以保证监控视频的流畅度。

4、高清图像传输接口采用符合广电标准的HD-SDI接口，支持无压缩视频图像高速传输，高清数字摄像机与高清编码阵列之间通过HD-SDI光端机，经光纤传输无压缩的视频图像，以保证图像的高清晰度、低延迟、传输无衰减和无干扰，也避免了室外监控视频图像受雷击的影响。

5、高清数字摄像机应具备高的信噪比，较高的动态范围，从而保证不同环境下的图像信号质量。

6、具有自动快门、自动增益、自动白平衡等图像预处理功能。

7、支持自动光圈镜头，可配合多种变倍范围电动镜头来实现不同监控距离和范围的要求。

8、支持485通讯协议，可对摄像机进行远程在线升级，满足特殊应用环境下更改参数的要求。

附：道路视频监控车牌识别系统的维护保养服务

对于道路抓拍系统而言，大部分运转正常，维护保养工作做得较好，而问题最多的就出在道路辅助监控系统上面，由于平安城市动辄几十万只摄像机的建设规模对维护保养工作带来很大的挑战，主要体现在以下几个方面：范围广、距离长、规模大；维护保养费用高；重建设、轻服务；设备生命周期短。

整体而言，道路监控的维护保养服务还有很大的提升空间，可以从以下几个方面考虑：

•签订维护保养合同：使用方最好能够和专业公司签订维护保养服务，保养的周期最少应该1年进行一次，对于比较容易保养的设备(尤其是机房端)，应该按照季度进行；

•做好防雷和接地工作：防雷和接地系统处理不好，在那些雷电多发地带很容易造成设备的损坏和故障；

•建立应急维修机制：监控系统的建设应该具有自报警功能，一旦设备处于故障状态，系统应该能够自动提醒操作人员，而操作人员一旦发现设备故障，应该第一时间处理，以确保监控系统的效果，这就需要一套完善的应急维修制度；

•建立足够的备品备件仓库：一旦设备出现了故障，要有足够的备品设备可以使用，否则花了很长时间发现问题、然后花更长的时间去采购设备和安装设备会浪费很多人力和物力；

•通过使用过程中发现的问题逐步完善系统：在使用的过程中，可能会发现盲区、清晰度、设备配置的合理性问题，逐步优化、逐步完善，真正的发挥监控系统的作用。